Pada Disember 2019, Kementerian Perumahan dan Pembangunan Bandar-Luar Bandar dan Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara telah bersama-sama mengeluarkan “Langkah-langkah Pengurusan untuk Kontrak Am Pembinaan Perumahan dan Projek Infrastruktur Perbandaran”, yang akan dilaksanakan secara rasmi pada 1 Mac 2020.

1. Risiko yang ditanggung oleh unit pembinaan
Berbanding dengan harga tempoh asas pada masa pembidaan, harga bahan kejuruteraan utama, peralatan dan buruh berubah-ubah di luar julat kontrak;

Perubahan dalam harga kontrak yang disebabkan oleh perubahan dalam undang-undang, peraturan dan dasar negara;

Perubahan dalam kos kejuruteraan dan tempoh pembinaan yang disebabkan oleh keadaan geologi yang tidak dijangka;

Perubahan dalam kos projek dan tempoh pembinaan disebabkan oleh unit pembinaan;

Perubahan dalam kos projek dan tempoh pembinaan yang disebabkan oleh force majeure.

Kandungan khusus perkongsian risiko hendaklah dipersetujui oleh kedua-dua pihak dalam kontrak.

Unit pembinaan tidak boleh menetapkan tempoh pembinaan yang tidak munasabah, dan tidak boleh sewenang-wenangnya mengurangkan tempoh pembinaan yang munasabah.

2. Kelayakan pembinaan dan reka bentuk boleh diiktiraf bersama
Galakkan unit pembinaan untuk memohon kelayakan reka bentuk kejuruteraan. Unit yang mempunyai kelayakan kontrak pembinaan am peringkat pertama dan ke atas boleh memohon secara langsung untuk jenis kelayakan reka bentuk kejuruteraan yang sepadan. Prestasi kontrak am yang telah siap bagi projek skala yang sepadan boleh digunakan sebagai pengisytiharan prestasi reka bentuk dan pembinaan.

Galakkan unit reka bentuk untuk memohon kelayakan pembinaan. Unit yang telah memperoleh kelayakan reka bentuk kejuruteraan komprehensif, kelayakan Kelas A industri dan kelayakan Kelas A profesional kejuruteraan pembinaan boleh memohon secara langsung untuk jenis kelayakan kontrak pembinaan am yang sepadan.

3. Kontraktor am projek
Pada masa yang sama, ia mempunyai kelayakan reka bentuk kejuruteraan dan kelayakan pembinaan yang sesuai untuk skala projek. Atau gabungan unit reka bentuk dan unit pembinaan dengan kelayakan yang sepadan.

Jika unit reka bentuk dan unit pembinaan membentuk konsortium, unit utama hendaklah ditentukan secara munasabah mengikut ciri-ciri dan kerumitan projek.

Kontraktor am projek tersebut tidak boleh menjadi unit ejen pembinaan, unit pengurusan projek, unit penyeliaan, unit perundingan kos atau agensi pembidaan bagi projek kontrak am tersebut.

4. Pembidaan
Gunakan pembidaan atau kontrak langsung untuk memilih kontraktor am projek.

Jika mana-mana item reka bentuk, perolehan atau pembinaan dalam skop projek kontrak am termasuk dalam skop projek yang mesti ditender mengikut undang-undang dan memenuhi piawaian skala kebangsaan, kontraktor am projek hendaklah dipilih melalui pembidaan.

Unit pembinaan boleh mengemukakan keperluan untuk jaminan prestasi dalam dokumen pembidaan, dan menghendaki dokumen pembidaan untuk menyatakan kandungan subkontrak mengikut undang-undang; untuk had harga pembidaan maksimum, ia hendaklah menyatakan harga pembidaan maksimum atau kaedah pengiraan harga pembidaan maksimum.

5. Kontrak dan subkontrak projek
Bagi projek pelaburan perusahaan, projek kontrak am hendaklah dikeluarkan selepas kelulusan atau pemfailan.

Bagi projek pelaburan kerajaan yang menerima pakai kaedah kontrak am, pada prinsipnya, projek kontrak am hendaklah dikeluarkan selepas kelulusan reka bentuk awal selesai.

Bagi projek pelaburan kerajaan yang memudahkan dokumen kelulusan dan prosedur kelulusan, projek kontrak am hendaklah dikeluarkan selepas kelulusan membuat keputusan pelaburan yang sepadan telah lengkap.

Kontraktor am projek boleh mensubkontrakkan dengan mengeluarkan kontrak secara langsung.

6. Mengenai kontrak
Kontrak harga keseluruhan harus diguna pakai untuk kontrak am projek pelaburan perusahaan.

Kontrak am projek yang dilaburkan oleh kerajaan hendaklah menentukan bentuk harga kontrak secara munasabah.

Dalam kes kontrak sekaligus, jumlah harga kontrak secara amnya tidak diselaraskan, kecuali bagi situasi di mana kontrak boleh diselaraskan.

Adalah mungkin untuk menetapkan peraturan pengukuran dan kaedah penetapan harga untuk kontrak am projek dalam kontrak.

7. Pengurus projek hendaklah memenuhi keperluan berikut
Dapatkan kelayakan amalan berdaftar pembinaan kejuruteraan yang sepadan, termasuk arkitek berdaftar, jurutera berdaftar tinjauan dan reka bentuk, jurutera pembinaan berdaftar atau jurutera penyeliaan berdaftar, dsb.; mereka yang belum melaksanakan kelayakan amalan berdaftar hendaklah mendapatkan gelaran teknikal profesional kanan;

Berkhidmat sebagai pengurus projek kontrak am, ketua projek reka bentuk, ketua projek pembinaan atau jurutera penyelia projek yang serupa dengan projek yang dicadangkan;

Biasa dengan teknologi kejuruteraan dan pengetahuan pengurusan projek kontrak am serta undang-undang, peraturan, piawaian dan spesifikasi berkaitan;

Mempunyai kebolehan organisasi dan penyelarasan yang kukuh serta etika profesional yang baik.

Pengurus projek kontraktor am tidak boleh menjadi pengurus projek kontraktor am atau orang yang bertanggungjawab ke atas projek pembinaan dalam dua atau lebih projek pada masa yang sama.

Pengurus projek kontraktor am hendaklah memikul tanggungjawab sepanjang hayat terhadap kualiti mengikut undang-undang.

Langkah-langkah ini akan berkuat kuasa pada 1 Mac 2020.